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区机关事务局关于巡察整改情况的报告

发布者: 发布时间:2018-02-13

区委第二巡察组于2017年6月至7月对我局进行了巡察,并于9月13日反馈了巡察意见。根据部署要求,现将巡察整改情况汇报如下。

一、全面重视,确保整改工作组织到位。

1、抓思想认识。区机关事务管理局对区委巡察反馈意见全面重视、全面接受、全面整改。全局上下统一思想认识,坚持问题导向、压实整改责任。接到反馈意见后,迅速召开会议专题研究,针对所提意见,制定《崇川区机关事务管理局关于巡察期间发现相关问题的整改工作方案》,落实整改措施、牵头领导、责任部门和时间进度,做到整改工作全面部署到位。        

2、抓责任落实。局长室为整改责任主体,班子成员按照各自分工做好整改落实工作,部门负责人抓好整改的具体工作。确保做到责任明确,工作落实。

3、抓检查督促。定期召开会议,做好协调、督导和检查工作,对进展慢的,及时提醒到位,要求在规定时间内整改到位。

二、全面施策,确保整改工作长效到位。

1、加强学习教育,推动整改工作。主要做好以下三个方面:一是抓组织教育。开展好“三会一课”活动、民主生活会以及组织生活会,民主评议等各项工作,切实抓好“两学一做”,利用每月15日的“政治生活日”开展学习,深入学习《党章》和十九大报告精神。二是抓警示教育。认真学习《条例》和《准则》,认真组织算好廉政账、“12·9”反腐日等活动,观看警示教育片《打铁还需自身硬》等,开展警示教育,以《崇川区纪委关于违反“八项规定”典型案例的通报》等身边人身边事为诫,抓好自查自纠,筑牢拒腐防变的思想防线。三是抓廉政提醒。认真抓好谈心谈话、突出抓早抓小,警钟长鸣,切实加强对全局干部职工的教育、监督和提醒。特别对于苗头性问题及时开展谈心谈话,并做好谈话记录,让廉政提醒制度成为常态。

2、加强制度建设,规范整改工作。做到坚持用制度管人管事。主要做好三个方面:一是抓制度完善。完善了《区机关事务管理局日常管理制度》、《区机关事务管理局决策议事规则》、《区机关事务管理局局长办公会“三重一大”议事决策机制》以及落实“四个不直接分管”工作制度,强化制度执行,做到有章可循和有规可依。二是抓财经纪律。严格执行“三重一大”制度,坚持大额经费使用集体研究、大宗办公用品实行政府采购。严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度,并做好台账记录,筑牢廉洁拒腐的制度防线。三是抓责任检查。做到将日常督导检查和集中督导检查相结合,定期对各部门整改落实情况进行检查,对整改落实不力的和不执行规章制度的,严肃追究相关责任人的责任。

三、全面过堂,确保整改工作落实到位。

根据反馈意见,围绕整改要求,对每个问题逐条过堂,分门别类,召开会议,专门研究,明确责任人和责任领导,确保每一个问题都整改到位。

1、存在“重业务、轻党建”现象。

整改情况:(1)进一步强化党支部管党的主体意识和责任意识,推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制;(2)制定了党建工作例会制度,定期听取党建工作汇报、研究党建工作,坚持党建业务两手抓,两手硬;(3)将党建工作与业务工作有机结合,围绕业务抓党建,抓好党建促业务,做到齐头并进、互相促进、相得益彰。(4)研究制定了局议事规则,按议事规则办事,做到了两手都要硬。

2、“三重一大”制度执行不严。

整改情况:(1)制定了《区机关事务管理局局长办公会“三重一大”议事决策制度》,进一步细化规范“三重一大”事项实施流程,严格按照议事决策制度办事;(2)认真贯彻民主集中制,除全体人员大会之外,定期召开局办公会议,会议记录必须详实备查。严肃相关纪律和审批流程,分级把关后方可实施;(3)加强“三重一大”执行监督,发挥群众监督,并积极与派驻纪检组加强沟通,强化敏感问题和风险环节的监督提醒。(4)按照区委四不直接分管要求,2017年8月重新调整了领导班子分工。

3、班子领导核心作用发挥不足。

整改情况:(1)加强自身建设,提高班子成员整体素质能力;(2)班子成员率先垂范,积极做好带头模范作用,引导全体人员“心往一处想,劲往一处使”。

4、“两个责任”认识不到位。

整改情况:(1)进一步明确“两个责任”。严格按照通委发[2014]19号“867”的责任体系要求编制、落实责任清单,明确责任范围、规定动作,并结合分管业务,进一步完善了两个责任清单;(2)做好主体责任和监督责任的强化落实。完善落实主体责任清单的有效措施,班子成员按照责任清单落实到位。(3)班子成员按月记录党风廉政建设《工作记实簿》。

5、“一岗双责”压力传导不强。

整改情况:强化了《党风廉政建设责任书》的执行,对责任制的落实情况开展检查,并纳入年底个人述职述廉总结报告中。

6、廉政风险点排查和防控措施不到位。

整改情况:(1)结合特有的食堂采购、车辆维护、物业维修等业务工作进一步加强排查,梳理出廉政风险点清单35条;(2)针对排查出的35条廉政风险点,制定了防控措施,健全防控机制,并在工作中加以对照检查和落实。

7、监督执纪力度偏软。

整改情况:(1)制定“全局党风廉政建设工作要点”,将党风廉政建设工作与机关事务管理业务工作同部署、同落实、同检查;(2)加强纪检监察工作的主观能动性,在风险环节做足预防工作,加大检查通报频次,强化监督工作。2017年共计开展机关作风建设检查6次,会议通报8次,有效的推动了机关作风建设。

8、廉政警示教育不够深入。

整改情况:(1)加强经常性党风廉政教育,结合特定节日,定期开展学习教育活动,采取多种形式,如学习廉政文件、观看《打铁还需自身硬》影片、开展“12.9”反腐日活动、通报典型案例等,提高每个干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力;(2)开展针对性党风廉政教育,以机关食堂、物业、车辆等事务管理工作为切入点,举办专题警示教育讲座,及时通报身边正反典型,牢固树立对应岗位干部职工的党性观念和廉政意识。

9、政治敏感性、自觉性不强。

整改情况:(1)夯实理论学习这个基础,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神以及十九大会议精神,并用十九大会议精神来武装党员干部的头脑;(2)突出政治修养这个要求,贯彻落实“三严三实”要求,遵守党的政治纪律、政治规矩,加强批评与自我批评,勇于担当敢于负责,坚定政治责任感和部门荣誉感。

10、大局意识不强。

整改情况:班子成员以身作则,并带领好全体党员干部牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从区委区政府大局中看问题,把工作放到全区大局中去思考、定位、做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

11、学习制度执行不严。

整改情况:坚持“学”为基础,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。建立了党员干部“六个一”学习机制,即每个月参加一次集中学习,每个季度参加一次专题学习,每个月政治生活日参加一次党支部活动,每半年深入基层指导一次学习教育、讲一次党课。局长在结对社区开展了讲党课活动,有效的推动了学习活动的开展。

12、支部活动缺乏活力。

整改情况:创新模式,开展形式多样的支部活动。除了正常开展学习文件和传达会议精神外,还通过开展全体党员齐唱国歌、重温入党誓词、现场缴纳党费、慰问困难党员等活动增强党员的组织意识和党性观念,推动组织生活“活”起来。通过活动开展,增强党员的担当意识,发挥党员的先锋作用。

13、发扬党内民主不充分。

整改情况:(1)利用每月15日党员活动日,进行了党内民主教育,提升全体党员民主素养;(2)扩大党内民主,加强党员民主评议;(3)2017年召开了两次专题民主生活会,深入开展批评与自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。

14、“三会一课”制度执行不到位。

整改情况:(1)根据上级党组织指示和本单位实际工作需要,做到每月有一个“三会”议题;(2)明确会议纪律,确保全体人员到会,充分讨论,充分发扬民主,把议题议深议透,并形成统一意见;(3)坚持党课制度,落实党课教育。结合当前政治形势,联系当前工作实际和思想实际,使“三会一课”有血有肉、生动感人,促进实际工作的开展。局班子成员分别开展了专题党课活动。

15、党费缴纳不规范。

整改情况:(1)已补足2015年度和2016年度的党费,其中补缴2015年党费2442元,补缴2016年党费2766元,补缴费用已全部上缴区机关工委;(2)2017年度党员党费8480元已收缴到位并上交区机关工委。

16、谈心谈话制度落实不到位

整改情况:制定了机关事务管理局谈心谈话制度,做到主要负责人与班子成员、班子成员对分管负责人按照要求开展谈心谈话,做到每年每人谈心谈话至少4次,通过谈心谈话,指出问题并整改到位。共进行了谈心谈话35人次。

17、人员年龄结构偏大、“混岗混编”现象严重、专业性人员缺乏、干部轮岗交流滞后。

整改情况:(1)积极与人社局对接,通过招聘、调剂、调动等形式逐步引进年轻职工,充实到本单位干部职工队伍中来。已分配一名转业军人充实到机关事务管理局干部队伍中来。(2)积极与组织部门、编办对接,争取增设内设机构和职能科室,解决不同类别编制和人员混用问题,确保人员身份与岗位职责相符。目前正在积极沟通和协调中。(3)积极与人社局对接,招聘食堂仓库保管、验收、办公室及财务等关键岗位的专业性人员。已招聘一名专业会计从事食堂会计工作,调剂一名新闻专业人员从事办公室工作;(4)已根据岗位需要、人才培养和改革的要求,进行了部分干部岗位调整。

18、公务用车出车管理不规范。

整改情况:(1)加强公车使用申请制度的执行,严格做到先申请后派车;(2)率先在全市进行了公务用车标识化喷涂、安装了GPS,建立了公务用车智能化管理平台,对公务用车实行网上申报、全程监督和实时管理。

19、公务用车用油监管不到位。

整改情况:(1)完善了公务用车用油制度,规范用油程序,严格按照程序用车用油;(2)健全公务用车加油记录台账,实行对行驶里程数的智能化平台监管。

20、办公用房管理督查监管不力。

整改情况:(1)进一步完善办公用房管理制度,明确办公用房分配、使用、管理办法和标准,按程序申请、维修办公用房,做到有章可循;(2)加强对办公用房使用情况的监督,完善台账资料。与纪委联合开展了3次办公用房的监督检查,有效的防止了违反规定行为。

21、机关食堂饭卡管理制度不健全。

整改情况:(1)完善餐卡管理制度,建立餐卡管理各项台账:旧饭卡注销、新饭卡登记、饭卡遗失补办明细台账。2017年累计新办饭卡112张,补办饭卡82张,饭卡注销59张。(2)完善餐卡监督制度,做到专人负责电脑操作、专人负责饭卡登记、专人负责每季度与财政或部门对接,及时调整饭卡变动情况,确保不多发饭卡。

22、区便民服务中心食堂管理不规范。

整改情况:(1)立即整改发现的问题,补齐相关手续,完善相应台账资料。特别对大米等进出库存全面盘存,全面监督。(2)进一步加强仓库的进出库管理,明确责任到人,加强人员培训,进出库台账每日结算。(3)完善各类会计凭证,做到票证相符,出入库台账健全,对手续不全者,一律不予列支。

23、财务核销不规范。

整改情况:(1)召开专题会议,明确了财务人员的分工和职责;(2)进一步规范财务开支及核销审批程序,完善相应手续,确保三证齐全;(3)严格执行财务管理制度和会计准则,及时完善相应账目及报表,确保账实相符、账账相符、账证相符。(4)对蒙哥马利电梯公司的电梯往来款根据财务制度进行了结转支出,确保了账实相符。

24、公务用车日常保养管理混乱。

整改情况:(1)健全公务用车日常保养制度,对每辆车的日常保养,明确责任人。(2)涉及车辆大修且费用较大的,增加询价、议价环节。

25、外包服务等“三重一大”事项应公开招标。

整改情况:条件成熟时,对外包服务等进行公开招标,涉“三重一大”事项,规范决策行为,实行集体决策,提高决策水平,深入推进廉洁长效建设。

26、食堂采购公开招标流程不透明。

整改情况:进一步规范机关食堂采购招投标流程,确保招投标过程公开、公平、公正。2018年机关食堂物资采购1月23日在区政府网站发布招标公告,1月29日进行招标,严格执行食堂中标单位必须贯穿全年物资供应的要求,确保招标规范和廉洁公正。

27、食堂采购监管不到位。

整改情况:(1)进一步明确机关食堂采购询价及验收人员及其工作职责,要求局机关人员参加询价及验收环节,强化验收人员对采购询价人员的监督;(2)规范询价、验收及食堂会议记录的台账资料;(3)对食堂采购招投标中标单位的基本信息、报价信息、最终选择依据等基础台账资料予以规范和建档。

28、部分驾驶员工作纪律意识薄弱。

整改情况:开展驾驶员作风纪律教育整顿活动。结合教育整顿实施方案,提高组织纪律观念,加大对驾驶员安全意识不强、业务技术不精等问题整治力度,切实做到纠治一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度、见到一定实效。2017年10月对一名违纪驾驶员进行了处分。

29、工作创新意识不强。

整改情况:针对新形势下机关事务管理工作的新要求,充分激发同志们的集体智慧,多交流听取同志们的意见,创造性的开展工作,增强创新意识。2017年实施了党建工作创新和数字化食堂管理创新工作,取得了较好的效果,有力的推动了机关事务管理工作。

30、请销假制度执行不到位。

整改情况:(1)对机关事务管理局的请销假制度进行了进一步的完善;(2)在平时工作中,严格执行请销假规定,规范请销假审批手续。

31、保安考核走过场。

整改情况:(1)制定保安考核实施细则;(2)对保安的日常管理,严格按规定进行考核打分,实施奖惩措施,该扣的扣,该罚的罚,该奖的奖。

32、物业日常维修管理不规范。

整改情况:(1)进一步完善了维修申请制度,严格做到先申请后维修;(2)健全维修管理台账,安排专人做好资料的整理归档。

33、物业、保安、食堂安全生产监管不到位。

整改情况:完善并严格执行物业、保安、食堂管理工作的安全检查制度,针对隐患特点制定应急预案,加强日常检查监督整改工作,规范检查记录。

34、联系群众不到位。

整改情况:结合“走帮服”活动,牢固树立群众观念。一是情况在一线掌握,主动进村入户,广泛采取走访、座谈、发放意见征求表的形式,倾听群众的意见和诉求。梳理问题16条。二是问题在一线解决,在摸清社区情况的基础上,归纳梳理,对我们力所能及的积极组织力量及时解决,对职权能力之外的及时向有关部门反映,协调解决。筹集3万多元帮助跃龙社区浇筑了水泥场地,解决了困扰居民多年的健身活动场所。

35、服务机关部门不到位。

整改情况:(1)增强服务意识,提高服务水平,提升机关部门、领导、群众的满意度;(2)设置意见薄,对提出的意见和问题做到即知即改和立行立改。

36、“八小时外”廉政教育不到位。

整改情况:(1)与局机关全体工作人员签订“8小时外”廉洁承诺书,共计20份。(2)利用民主生活会、月度会议和支部会强化“8小时外”的党风廉政教育,确保“8小时外”的廉政教育到位,2017年累计开展“8小时外”廉政教育6次,有效的完善了监督教育机制,(3)组织全体人员编写了《家规家训》。

四、全面从严,确保整改问题不回潮。

1、进一步抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改和落实,确保高标准、高质量完成全部整改任务。

2、进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对已经建章立制的,坚决抓好落实,确保发挥长效机制。

3、进一步更加自觉地接受区委巡察组和第二纪检组的监督指导,确保做到认识到位,教育到位,执行到位,从而切切实实做好党风廉政建设和反腐败工作。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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