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全力推进民防工作融入经济社会发展暨南通市“9.18”防空警报试鸣系列活动新闻发布会
来源: 发布时间:2017-09-13 字体:[ ]


时  间:2017年9月13日15:30
主  题:全力推进民防工作融入经济社会发展暨南通市“9.18”防空警报试鸣系列活动新闻发布会
地  点:南通市新闻发布中心
发布人:朱桂华  市民防局局长
    朱德宏  市民防局副局长
主持人:季海卫  市委宣传部新闻发布管理处处长

 

图文实录:

现场图

 

季海卫:
各位媒体朋友们,各位同志:
  大家下午好,根据《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定,9月18日我市将与全省同步实施防空警报试鸣,今天专题召开新闻发布会,欢迎各位朋友参加这次会议。
  下面请市民防局局长朱桂华同志介绍相关情况。

 

朱桂华  市民防局局长

朱桂华:
各位新闻界朋友们、同志们:大家好!
  根据《中华人民共和国人民防空法》和省民防局《关于开展“9.18”防空警报试鸣活动的通知》要求,经南通市人民政府批准,我市将于2017年9月18日组织参加全省防空警报统一试鸣活动。借此机会,我就今年以来全市民防工作融入经济社会发展的情况以及“9.18”防空警报试鸣系列活动向各位记者进行通报,并恳请各位记者通过各自媒体向社会和公众进行广泛宣传。
  一、全力推进全市民防工作融入经济与社会发展
  (一)加快指挥通信体系建设,积极做好应急防范准备
  不断完善应急指挥平台和组织指挥体系建设。上半年,投资2000多万元,六县(市、区)全面建成人防机动指挥通信系统(车),并组织开展拉动训练形成战斗力;年底前全面建成六县(市、区)人防指挥所和应急指挥中心,在苏中苏北率先完成年度目标任务,实现市县区全覆盖。
  (二)加强人防工程建设管理,努力构筑城市防护体系
  严格执行人防工程建设规范和规定,实行全过程质量监督,建立“六大停验点”监督管理制度,保证了人防工程建设质量。认真组织人防工程使用情况摸底,市区已竣工结建人防工程共为社会提供汽车泊位45304个。推进人防工程普查发证,强化监督管理,做到平战结合,融合发展。
  (三)推进“中创区”战略合作,打造军民融合发展“示范区
  主动融入中创区创新发展战略,联合打造省级城市地下空间综合开发利用融合发展示范区。一是坚持规划引领。上半年参加了中央创新区《人防专项规划》、《地下空间开发利用总体规划》、《人防工程建设控制性详细规划》的编制工作。二是突出项目支持。根据市委、市政府要求,市民防局将统筹人防专项资金4亿元,结合医学综合体项目,建设中创区公建防空地下室集中配套区,并与地铁站出入口和其他普通地下室互连互通,做到连片开发、综合利用,在保持人防工程战备功能的前提下,满足停车配套等公共服务需求,充分发挥人防工程的社会效益和经济效益。三是强化服务保障。在人防经费征收、质量监督、竣工验收中提供优质高效的一站式服务。
  (四)努力“为民办实事”,主动服务重大项目和民生工程
  一是参加规划论证地铁轨道1号线28个站点和地铁换乘枢纽站和地下管廊规划兼顾设计防空掩蔽和应急避难功能;二是针对社区人防工程开发利用率不高和停车难等关系民生生活的问题,努力化解矛盾,着力破解难题,今年已开发利用18个人防工程地下停车场,缓解群众停车难问题;三是今年夏季市区23个“人防纳凉工程”免费向市民开放,受到老百姓一致好评和点赞。
  (五)落实全面从严治党责任,深入开展“走帮服”活动
  切实加强党风廉政建设和机关作风建设,深入开展 “走帮服”活动,牵头召开动员会、推进会、会办会,促进问题梳理与矛盾化解,督查组实地检查评价高,在全市“走帮服”大讲坛暨半年工作推进会上作交流发言,“悉心走帮服、夏日送清凉”、“主题党日爱心助学”、“帮服解民意、村民得实惠”一系列活动得到了群众的广泛认可和好评,分别在市级新闻媒体和江苏民防微信刊载,形成良好的社会影响力。
  二、关于防空警报试鸣的法律依据及重要意义
  《中华人民共和国人民防空法》第35条和《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》规定“设区的市、县(市)人民政府应当每年组织防空警报试鸣”。2015年省政府确定每年9月18日为全省防空警报试鸣日。其意义,一是在“九一八”事变纪念日实施防空警报试鸣,能够达到警示和教育全市人民树立勿忘国耻、居安思危、警钟长鸣的忧患意识,增强国防观念。二是人民群众通过收听警报信号,熟悉掌握防空警报的种类和信号,在遭敌空袭时及时采取适当应对措施,进行有效自我防护,减少生命财产损失。三是通过试鸣防空警报,检验人防队伍组织指挥体系和应急疏散能力,检验防空警报的设置布局、技术性能、音响覆盖和音响效果,以便发现问题,采取措施加以纠正,使防空警报系统更加灵敏、可靠、稳定、完善。
  三、今年我市“9.18”防空警报试鸣日活动实施方案
今年我们将按照省民防局统一部署和市政府的统一安排,在9月18日组织开展全市防空警报试鸣及防空疏散演练和文艺汇演系列活动,具体方案如下:
  (一)成立市防空警报试鸣指挥部。由分管副市长任总指挥,市政府分管副秘书长和市民防局局长任副总指挥,指挥部地点设在市民防局人民防空基本指挥所。
  (二)防空警报试鸣时间及方法: 9月18日10时至10:19分。按相关要求,市防空警报试鸣指挥部与省民防局同步下达警报试鸣指令,10:00-10:03鸣放预先警报;10:08-10:11鸣放空袭警报;10:16-10:19鸣放解除警报,各信号之间间隔5分钟。市本级设防空警报试鸣指挥中心,市、县两级设警报控制室。机动警报车队按命令沿市区主干道同步鸣放防空警报信号。
  (三)组织开展防空袭应急疏散演练。结合“9.18”防空警报试鸣,由市民防局牵头,会同市教育局、市应急办和各县(市、区),在9月18日10:00时组织全市中小学校和部分社区开展防空袭人员疏散掩蔽、应急救援、抢险救灾等演练和人防知识宣传教育活动,并纳入学校安全教育制度化考核。同时还组织部分重要经济目标和社区居民、志愿者开展防空袭应急疏散和消除空袭后果演练。市本级将重点在港闸区天生港街道隆兴佳园社区、南通市第二中学、八一中学和崇川学校组织防空袭疏散演练,在华能南通电厂组织开展重要经济目标消防空袭后果演练。
  (四)组织开展省民防应急科普文艺巡演活动。由省民防局联合省应急办、省红十字会、省科协主办;南通市民防局、市应急办、市红十字会、市科协协办;由江苏科技报社和南通航运职业技术学院承办的省民防应急科普文艺巡演南通站活动,于9月18日晚上19:30分,在南通航运学院礼堂举行。全市民防系统积极参与巡演活动的组织协调、统筹策划,编导了一批精彩节目。
  (五)加强活动宣传报道。在试鸣的5日前,在南通主流媒体上向市民发布市政府《关于“9.18”防空警报试鸣的公告》,并通过电信、移动、联通等公司向社会群发公告短信。届时中央电视台7套和南通各新闻媒体将对系列活动进行报道。另外,印制1000余份《公告》派送到市区各大银行、医院、学校、街道、社区、学校、企业、机关等单位,向社会通告这次警报试鸣的时间、范围、组织形式、演练情况,提高警报试鸣的公众知晓率。
  (六)确保活动安全有序。今年组织全市防空警报试鸣以及组织全市中小学校和部分社区开展防空袭人员疏散掩蔽等演练,活动范围广,参演人员多,要切实做好安全防范工作,严防意外事故发生,确保整个活动稳妥、有序、安全、有效。防空警报试鸣期间,各级党政机关、企事业单位、社会团体及社会人员保持正常的工作和生活秩序。
  届时省民防局和市政府、南通军分区及市人民防空指挥部成员单位负责人也将出席有关活动,予以现场指导。
  媒体朋友们:我市人民防空工作在市委、市政府和南通军分区的正确领导下,得到了全市社会各界和在座新闻媒体朋友们的关心和支持,各项工作走在全省前列。在此,向社会各界和新闻媒体朋友们表示衷心感谢。为了保证全市“9.18”警报试鸣系列活动的效果,恳请各新闻单位报道好这次新闻发布会及系列活动的有关内容。
  我们将以更加昂扬的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风,锐意进取,奋发有为,努力开创人民防空工作新局面,为南通经济社会发展作出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

 

季海卫:
  下面请记者朋友提问。

江苏人民广播电台驻通记者提问

江苏人民广播电台驻通记者:
  能否请朱局长介绍一下我市民防工作哪些方面走在全省的前列?

朱桂华:
  近年来,我市民防工作在市委、市政府和南通军分区的领导下,各项工作取得了一定绩。一是在民防宣传教育方面。南通市民防局已连续16年被国家人防办和省民防局表彰为民防宣传教育先进单位;二是在应急指挥系统建设方面。六县(市、区)全面建成人防指挥所和人防机动指挥通信系统(车),在苏中苏北率先实现市(县、区)全覆盖;三是利用人防工程服务民生方面。提供地下停车泊位45000多个,每年夏季向居民开放一批人防纳凉工程,南通市人防工程使用率达86%,在全省领先;四是在人防创新融合发展方面。今年,策应市委市政府中创区创新发展战略,主动参与中创区地下空间开发利用规划设计,全力支持中创区医学综合体中心医院等大型人防工程建设,努力打造全省城市地下空间综合开发利用融合发展示范区。

南通电视台记者提问

南通电视台记者:
  请介绍一下今年警报试鸣有什么特点?

朱德宏  市民防局副局长

朱德宏:
  今年我市“9.18”警报试鸣的形式和方法有所创新,主要体现在:
  一是组织指挥体系更加完善。市政府高度重视,由分管副市长任亲自担任总指挥,市人民防空指挥部成员单位均派员参加。省民防局领导和军分区首长将亲临南通现场指导。
  二是指挥控制模式更加先进。首次由市统一指挥,市县区联动,使用各县(市、区)人防指挥所和智能机动指挥车、无人机以及卫星、网络通信、4G无线单兵图传等现代化信息技术,将演练现场音视频信号实时传输到市指挥大厅,实现可视化组织指挥、实时化信息传递。
  三是实战演练效果更加突出。今年参演重点对象是全市所有中小学校和幼儿园,并把“9.18”疏散演练纳入学校安全教育制度化考核。另外组织部分重要经济目标保护单位和社区居民、志愿者开展防空袭应急疏散掩蔽和人防专业队消除空袭后果行动演练,还将组织防空防灾应急科普文艺汇演,进一步提升我市人民防空综合应急保障能力。

 

江海晚报记者提问

江海晚报记者:
  1.据了解,今年9.18当天,除组织开展警报试鸣活动外,还安排了文艺巡演,请介绍一下相关情况?
  2.请介绍一下我市中小学开展民防知识教育的情况?

朱桂华:
  先回答第一个问题。防空防灾应急科普宣传是我们民防部门的重要职责之一,为进一步加大普及力度和宣传效果,今年,省民防局创新了方式方法,联合省应急办、省红十字会、省科协以文艺巡演的方式,通过原滋原味的草根文化普及和宣传防空防灾应急知识,先后在南京、淮安、镇江作了三场巡演,取得了良好的社会效果。南通站的巡演是今年的收官之作,为增强“9.18”主题教育活动效果,将巡演时间安排在9月18日当晚,这次巡演由省相关部门主办,市民防局、市应急办、市红十字、市科协协办,南通航运学院、江苏科技报承办。我们市民防局积极参与组织协调、统筹策划,并结合南通的地方特色和科普宣传的需要,精心准备了9个节目,有闻名于世的海安花鼓,更多的是来源于工作和生活而自编自演的歌舞、戏曲、小品、相声、快板等节目,通过多样的形式,宣传我们南通的历史文化,普及防空防灾应急知识。
  您关心的第二个问题是想了解我市中小学民防知识教育的情况。近年来,我们加强与市教育部门的沟通协调力度,借力借智,主动与市教育部门联合下发了教育实施意见,把中小学生作为普及教育的主体,纳入素质教育的内容,要求初中二年级和小学四年级安排民防知识课程不少于4课,同时加大民防师资培训的力度,每两年组织一次师资培训。注重抓载体建设,采取试点先行的办法,先后在兴东小学、通师一附、郭里园小学等学习布建了民防教育主题馆,让学生民防教育有场所。今年,又联合组织开发民防教育信息系统,将师资培训、学生学习、知识测试等融为一体,实现培训网上走、学习网上看、测试网上考,目前系统初步完成,下半年选定两所学校进行试点,再进一步完善的基础上进行全面推广,以此来推动我市民防知识教育水平。

 

季海卫:
  由于时间关系,记者提问环节就到这里,如记者朋友还有其他需要了解的问题,可以在会后与民防局相关负责同志进行交流。本场新闻发布会到此结束,谢谢大家!