一、工作推进举措

今年以来，区政府牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，精心筛选重点民生实事项目，以务实的举措、健全的体系全力保障各项任务高效落实。

（一）突出以民为本，广泛征集发动。为进一步提高民生实事项目的科学化、民主化决策水平，从2020年10月起，区政府便向社会公开发布公告，征集2021年重点民生实事项目实施意见和建议，为期一个月时间。多轮筛选后，依次提交区政府常务会、区委常委会研究讨论，并经区人代会票决，明确了水环境治理提升工程、旧城新颜改造工程、安置房提速保质工程、城市服务功能优化工程、扶残助困关爱工程、美丽城区建设工程、健康管理服务工程、教育强区提质工程、食品安全保障工程、社会治安治理升级工程等十大类45项重点民生实事工程，达到了贴近群众、受益面广、社会效益好的目的。

（二）突出组织领导，织密责任网络。区人代会后，我们第一时间细化任务节点、明确责任分工，区政府主要领导牵头抓总，分管领导负责各条线项目推进，并明确了具体责任单位、实施主体和协同单位，切实做到工作目标、责任要求、分管领导、责任单位、责任人员“五落实”。认真执行“周汇报、月督查、季通报”机制，区长办公会常态化听取重点民生实事项目进展，分管领导通过专题会、调研等方式，研究会商、协调解决存在问题。每月至少一次现场督查检查，每个季度定期发布工作通报，截至目前，区政府开展重点民生实事项目专项督查达16次。

（三）突出工作保障，聚力民生福祉。一方面，想方设法落实资金，尽管面临经济下行、疫情防控等多重压力，但我们仍然不断扩大民生投入，截至10月底，今年累计投入资金39.8亿元，并把列入城建计划的重点民生实事项目全部作为A类，予以优先保障。另一方面，选优配强推进力量。各责任部门严格落实工作要求，狠抓队伍专业培养，工作实效显著提升。（比如，健康管理服务方面，充分整合三级医院专家、社区家庭医生、专业机构康护管理师等资源，有效拓展了服务内涵；教育强区提质方面，通过 “名师发展共同体”培养体系，聚焦师资建设，打造了一支与新崇川教育发展需求相适应的高素质教师队伍）

二、重点民生实事项目落实情况

（一）水环境治理提升工程。全年推进10条河道整治工程，目前已竣工9条（九圩河二期、中心竖河、八一横河贯通、太平圩河、老鸦口河清淤、酒厂河、山港河、小三圩河、东港划河），正在施工建设1条（光明中心河），12月份完工。

（二）旧城新颜改造工程。高标准实施10个老旧小区综合改造工程，目前主体工程基本完成，正在进行配套施工，拟于12月底前竣工验收。完成南通市第一个城市更新探索性项目任港路新村签约、交房以及土地挂牌工作，目前项目已进入实质性施工阶段，虹桥医院周边、龙虾王、爱德士鞋业等地块正加紧推进相关前期工作。

（三）安置房提速保质工程。新开安置房方面，原钢丝绳厂、景明一、白龙湖三1号、2号等4幅地块已顺利摘牌，年底前开工建设，预计提供房源3132套，面积51.8万㎡。永泰锅炉、飞越百度、五一职工苑西等3幅地块挂牌材料经多轮完善已报市相关部门，待纳入第三批次出让项目，预计提供房源1040套，面积11.98万㎡。竣工安置房方面，滨湖新苑、十里花苑、山芝庄新苑等3个项目已交付，提供房源2192套，百花馨苑拟于12月交付，提供房源490套。此外，兴石花园二力争年内实现交付，提供房源1438套（兴石花园二为计划外项目，力争超额完成）。安置拆迁居民方面，已完成光明佳苑、滨湖南苑、寺街西南营第三批腾迁安置等超3200户，提前完成全年任务。

（四）城市服务功能优化工程。新城菜市场、西洋桥菜市场已实现提档升级，并对外营业；万科城市之光菜市场已竣工，预计12月下旬开业。在15个小区生活垃圾四分类投放厢房，目前均已建成，并通过市级部门验收。虹桥、和平桥、唐闸镇等3个街道已实现市容秩序服务外包；和平桥、唐闸镇街道实现四位一体及河道长效管理市场化运作，狼山镇、文峰街道正在抓紧推进。加快推行智慧停车管理，已完成15个公共停车场收费设施改造，安装ETC61套，87条道路3708个占道泊位、近400个停车场10万多个泊位实现在线运营管理，其中83条路段、18个停车场已纳入智慧停车收费管理。新建公厕10座，其中，3座已对外开放，另7座完成主体建设，预计年内开放。

（五）扶残助困关爱工程。精准落实各项保障举措，持续织密织牢社会救助兜底保障网。为25户重度残疾人家庭免费提供无障碍改造，已竣工验收。加快实施“残疾人之家”消防安全整改工程，目前已完成17个，剩余18个项目拟于12月底前完成安装，确保整改到位。累计实施老年人家庭适老化改造304户，超额完成全年任务。积极推进支出型困难家庭认定工作，为全区3200余名低保、低收入、困境儿童、60岁以上失独家庭等群体购买了“南通全民保”和“崇川康民保”。进一步提升养老服务机构风险防范能力，为全区已备案的38家养老机构购买了综合责任险和食品安全险。按要求对全区所有生活困难和低保户家庭进行燃气安全入户检查，并免费更换了不符合安全使用规定的燃气灶具、热水器、电磁炉、减压阀等设施。加快推动政府购买居家养老服务扩面，目前已有16%的老年人纳入居家养老服务，超额完成全年任务。

（六）美丽城区建设工程。扎实推进8条市政道路建设，预计年内完工6条；虹桥路、平安路、文峰路等3条美丽道路正抓紧施工，力争12月底前完工。东分水岛景观工程、藕花池河道景观提升工程、绿城沁园小游园、星光耀游园、张家桥河北侧和南川园路南侧口袋公园均已竣工，复客科技园小游园、高墩圩桥消防主题小游园等2个项目正在施工，确保年内竣工。

（七）健康管理服务工程。有序开展新冠疫苗免费接种，截至目前，全区累计接种新冠肺炎疫苗超89万人，181万剂次，常住人口首针接种率85.5%，重点人群首针接种率达97%。有序推进公卫体系基础建设，秦灶新中心已完成桩基工程、支护工程，即将土方开挖，钟秀中心完成工程概算审核，准备招标挂网。开展妇女“两癌”筛查，今年已累计完成超2.47万人，目前正对可疑病例开展进一步检查、治疗和随访工作。加快健全慢病综合防治体系，已规范管理高血压患者13.9万人次、糖尿病患者4.63万人次；积极拓展医养结合服务模式，累计开展社区家庭医生驻点服务超19万人次、重点养老人群上门服务超3.6万人次、家庭病床+延续护理服务1053人次；持续做好老龄群体健康管理，组织老年人接种23价肺炎疫苗超1.2万人，为65周岁以上老年人提供免费健康体检超5.8万人，均提前完成全年任务。

（八）教育强区提质工程。配套幼儿园建设方面，十里花苑幼儿园土建已验收备案，五里树公园北幼儿园已完成主体建设，正在室外配套施工，预计年内竣工，中海翠湖溪岸幼儿园已完成装修，绿城沁园、远创樾府幼儿园基本完成内装、智能化和消防改造，准备室外景观改造。已创成省级优质幼儿园3所、市级6所，完成全年任务。中小学新、改、扩建方面，新桥中学综合楼、实验小学科艺楼已交付使用；五里树小学二期已组织竣工初验；曙光小学一期主体已完成，正配套施工；张謇小学综合楼主体施工完成，准备内装；永怡学校正主体施工；少年宫综合楼正地下室施工。优化教学模式方面，已形成小学教育集团一体化办学具体方案并试运行，成立了张謇学校发展联盟，常态化开展相关活动。大力推进名师培养工作，组建名师工作室35个，培养对象超350人。新建公共健身设施方面，已建成室内活动室20个、融合式体育公园1个、嵌入球场48片，更新100套室外健身器材，提前完成全年任务。

（九）食品安全保障工程。坚决筑牢食品安全监管防线，已将辖区370家食用农产品专营店全部纳入快检体系，建立健全动态管理底册，按照每家店月均快检10批次的要求，截至10月底，累计实施检测3.7万批次，快检结果及时对外公示。规范提升端平桥菜市场熟卤菜区域，统一整体布局、统一设施设备、统一管理制度，目前改造工程正在施工，预计12月中旬完工。

（十）社会治安治理升级工程。原“银江工程”升级改造项目（建设988路图像）已全部竣工并投入使用。“雪亮工程”二、三类公共安全视频和人脸识别监控已基本完成，准备组织验收。“楼宇经济一张图”大数据项目已通过验收，并交付使用。“长江生态眼”应用建设项目已完成软件框架搭建，正在组织前端监控平台施工、设备安装调试，力争12月底前组织验收。